1 привлечение в качестве обвиняемого проблема статуса обвиняемого при дознании



В статье определяется понятие привлечения лица в качестве обвиняемого. Проводится анализ уголовно-процессуального законодательства в этой части.

Ключевые слова:уголовный процесс, обвиняемый, привлечение лица в качестве обвиняемого.

Институт привлечения лица в качестве обвиняемого является стержневым в уголовно-процессуальном праве, поскольку касается временного ограничения основных прав и свобод человека. Привлечение в качестве обвиняемого определяет общее направление дальнейшего расследования, деятельность следователя по изобличению обвиняемого и в то же время по всестороннему, полному и объективному исследованию имеющих значение для дела обстоятельств [1, с. 88].

На данный институт законом возложена функция введения лица, которое привлекается к уголовной ответственности в сферу уголовно-процессуальных отношений. Первоначальным этапом привлечения лица к уголовной ответственности является вынесение следователем постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. И, как показывает анализ научных исследований, практической деятельности и законодательства, моментом привлечения к уголовной ответственности является предъявление обвинения лицу в установленном законом порядке.

Акт предъявления обвинения личности — это совокупность процессуальных действий, благодаря которым она получает выдвинутую государством в лице следователя претензию о нарушении ею уголовного закона.

Под «привлечением лица в качестве обвиняемого» Л. М. Карнеева понимает вынесение следователем постановления об этом (при наличии системы неопровержимых доказательств, указывающих на совершение преступления определенным лицом) и предъявления обвинения с выполнением предусмотренных законом процессуальных действий, связанных с этим актом [2, с. 47]. Такая позиция подтверждается общим требованием закона о недопустимости привлечения в качестве обвиняемого иначе, чем на основаниях и в порядке, установленных законом.

В понимании ст. 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту — «УПК РФ») в это понятие входит только вынесение следователем постановления о привлечении в качестве обвиняемого, а все другие процессуальные действия: предъявление обвинения, разъяснение существа обвинения, разъяснение процессуальных прав обвиняемому, вручение копии постановления, составление об этом протокола и допрос обвиняемого являются последствием вынесением постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого [3].

Анализируя уголовно-процессуальное законодательство, в контексте указанного института, можно сделать вывод о том, что такая неопределенность обретения правового статуса обвиняемого касается естественного права человека на честь, достоинство, неприкосновенность. Так следователь, считая, что имеет по уголовному делу достаточное количество доказательств о совершении преступления определенным лицом, выносит постановление о его привлечении в качестве обвиняемого (ст. 171 УПК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 47 УПК РФ лицо с этого момента является обвиняемым. Это решение дает следователю законные основания для применения в отношении обвиняемого мер процессуального принуждения, а именно: избрание меры пресечения, временное отстранение от должности; осуществление привода при его неявке по вызову, установление его местонахождения, объявление его розыска.

Исходя из положения ч.1 ст. 47 УПК РФ, лицо с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого является обвиняемым и приобретает предусмотренные ч. 4 ст. 47 УПК РФ права: знать, в чем его обвиняют и получить копию постановления о возбуждении уголовного дела, по которому он привлечен в качестве обвиняемого; возражать против обвинения; давать показания по предъявленному ему обвинению или отказаться давать показания и отвечать на вопросы; иметь защитника и свидание с ним (в том числе до первого допроса); представлять доказательства; заявлять ходатайства; знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами дела; участвовать в судебном разбирательстве; заявлять отводы; подавать жалобы на действия и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда.

Несмотря на требование закона (ст. 172 УПК РФ) о предъявлении обвинения не позднее двух дней со дня вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, закон допускает предъявление его и в другие сроки:

— не позднее явки обвиняемого или его привода;

— в соответствии с п. 1 ст. 100 УПК РФ при применении меры пресечения к подозреваемому не позднее десяти суток с момента применения меры пресечения.

Следует отметить, что нередки случаи, когда обвинение не предъявляется месяцами, годами в случаях:

— установление места нахождения обвиняемого (ст. 209 УПК);

— объявление розыска обвиняемого (ст. 210 УПК).

В таком случае закономерен вопрос: как же лицо, в отношении которого следователь вынес постановление о привлечении в качестве обвиняемого и не предъявил его, будет знать свой правовой статус, свои процессуальные права и пользоваться ими? Скорее всего никак. Поэтому возможны случаи объявления в розыск, избрание судом меры пресечения заключения под стражу в отношении лиц, не причастных к совершенному преступлению, которое выясняется после розыска и допроса таких обвиняемых. И это в то время, когда Конституция Российской Федерации провозглашает: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства» [4].

Приведенное свидетельствует о: негуманности и репрессивности содержания самого понятия обвиняемого, указанного в ч. 1 ст. 47 УПК РФ, фактическое нарушение следователем, прокурором и судом естественных прав человека на его честь, достоинство и неприкосновенность.

Считаем, что это можно устранить в условиях определения законом статуса обвиняемого, дополнив его тем, что обвинение должно быть предъявлено ему в установленном законом порядке.

Такое законодательное определение понятия «привлечение в качестве обвиняемого», на наш взгляд, гарантировало бы обвиняемому возможность воспользоваться предоставленными ему законом правами; законное привлечение к уголовной ответственности и обезопасило бы от безосновательного применения мер пресечения.

Как отмечает Л. М. Карнеева: «Суть привлечения в качестве обвиняемого состоит в том, что в этот момент лицо привлекается к уголовной ответственности» [2, с. 47]. Соглашаясь с мнением ученой, считаем необходимым конкретизировать, что к содержанию термина «привлечение к уголовной ответственности» относится и факт предъявления лицу обвинения, поскольку было бы нелогично считать, что лицо привлекается к уголовной или любой другой юридической ответственности, не зная за что.

Таким образом, по нашему мнению, «привлечение лица в качестве обвиняемого» предполагает:

1) вынесение следователям постановления о привлечении в качестве обвиняемого при наличии по уголовному делу взаимосвязанных между собой доказательств, убеждающих его в совершении преступления определенным лицом;

2) предъявление этого постановления лицу с соблюдением предусмотренного законом порядка.

Литература:

1. Лавдаренко, Л. И. Привлечение лица в качестве обвиняемого: учебное пособие / Л. И. Лавдаренко. — Иркутск: Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2022.
2. Карнеева Л. М. Особенности предъявления обвинения и допроса обвиняемого в условиях деятельности органов внутренних дел. — М., 1989.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // «Собрание законодательства РФ». — 24.12.2001. — № 52(ч. I). — ст.4921
4. Конституция Российской Федерации: официальный текст // Собрание законодательства РФ. — 04.08.2014. — № 31. — Ст. 4398.