Продление срока действия госконтракта по 44 фз в судебном порядке

При этом контракт по этому основанию необходимо расторгнуть, даже если фактически поставленная продукция подходит заказчику. Исключение составляют случаи, когда поставляется товар с лучшими характеристиками, чем те, что изначально предусмотрены в документации. Поставку улучшенной продукции стороны обязаны предварительно согласовать.

Таким образом, расторгнуть сделку в одностороннем порядке разрешено, только если поставщик не исполнил обязательства или изначально не соответствовал требованиям документации, расторжение контракта из-за технической ошибки при проведении процедуры или допущенной в тексте соглашения не допускается.

Этап 2. Решаем расторгнуть

После того как заказчик удостоверится, что у него имеются достаточные основания для одностороннего отказа, необходимо принять официальное решение.

Если ранее такая фиксация нередко вызывала сложности, потому что решения направлялись в бумажном виде по почте, сейчас, со вступлением в силу нововведений, оно значительно облегчилось. Поставщик является официально уведомленным с того момента, как ЕИС направила ему сформированное госзаказчиком решение.

Этап 5. Отменяем решение

По правилам статьи 95 44-ФЗ, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с того момента, как его контрагент получил решение об отказе от соглашения.

Этот срок дается поставщикам, подрядчикам и исполнителям на устранение тех обстоятельств, которые послужили причиной отказа от госконтракта.

Продление срока действия госконтракта по 44 фз в судебном порядке

Направить информацию в УФАС необходимо в течение двух рабочих дней с момента расторжения.

Этап 7. Заключаем новый контракт со вторым участником

Наконец, когда контракт расторгнут, заказчик вправе заключить новый на тот же предмет с другой организацией. При этом в ряде случаев не требуется проведение конкретной процедуры, заказчик вправе предложить сделку участникам первой закупки, которые заняли второе и третье места.
Эти организации вправе отказаться.

В 2022 году, после наложения на российскую экономику иностранных санкций, возникло множество проблем с исполнением как обычных гражданско-правовых договоров, так и госконтрактов. В этой ситуации антимонопольной службой решено, что в РНП не вносятся поставщики, подрядчики и исполнители, которые попали под санкции и из-за этого не выполнили обязательства.

Продление срока действия госконтракта по 44 фз в судебном порядке по заявлению отца

Такой позиции придерживается Минэкономразвития в своем письме от 24.03.2017 № Д28и-1993.

Таким образом, чтобы провести процедуру пролонгации, заказчику необходимо соблюсти ряд условий:

• возможность продления должна быть указана в положении о закупке;
• возможность должна быть указана в самом договоре;
• изменения условий должны публиковаться в Единой информационной системе (Постановление от 31.10.2014 № 1132).

Стоит отметить, что нередко увеличение периода действия контракта, заключенного конкурентным способом, расценивается контрольными органами как ограничение конкуренции.

Однако в реестр продолжают включать компании, которые отказываются исполнять обязательства, потому что под санкции попал заказчик.

Односторонний отказ от контакта поставщиком

Для поставщиков, подрядчиков и исполнителей Федеральным законом № 44-ФЗ не предусмотрено обстоятельств, при которых они обязаны заявить об одностороннем расторжении соглашения. Для них это всегда право, а не обязанность.

Воспользоваться этим правом разрешено при соблюдении двух условий:

• имеется одно или несколько оснований для одностороннего отказа, предусмотренное Гражданским кодексом РФ;
• возможность применения этих оснований прописана в тексте контракта для заказчика.

Продление срока действия госконтракта вызывает ряд вопросов. Рассказываем, когда пролонгация возможна при закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ и как составить дополнительное соглашение о продлении срока действия договора.

Понятие

Есть группа товаров, работ, услуг, которые требуются заказчику постоянно, к примеру, электроэнергия, доступ в Интернет, телефония. Каждый заказчик хотел бы упростить процедуру ведения своей закупочной деятельности и не проводить ежегодно одинаковые заказы.
Куда проще просто продлить период действия ранее заключенного контракта, а не утруждать себя проведением новых торгов.

Заканчивается этот период обычно оплатой работ или услуг поставщика. Исполнитель обязан поставить товары, выполнить работы и оказать услуги в сроки, определенные в контрактных обязательствах. Для строительных соглашений даты приводят в графике выполнения строительно-монтажных работ, который является обязательным приложением к такому госконтракту.

В ГК РФ разъясняется, что дата исполнения контракта — это день, в который завершается выполнение соглашения, а дата начала — день, указанный в самом госконтракте.
Если такая дата не установлена, начинайте работать со следующего дня после заключения договора (ст. 191 ГК РФ).

То есть возможность пролонгации 44-ФЗ не предусматривает (письмо Минэкономразвития от 21.07.2015 № Д28и-2020, от 14.07.2016 № Д28и-1818, письмо Казначейства России от 19.05.2015 № 07-04-05/09-319).

Все закупки осуществляются согласно плану-графику, а период исполнения контракта в нем — один из главных показателей, вариативности здесь быть не может. Нарушением будет внесение в текст контракта правил о возможности продления (письмо Минэкономразвития от 31.03.2017 № ОГ-Д28-4011). Заключать доп соглашение о продлении срока действия договора заказчик не имеет права (п.
2 ст. 168 ГК, доп соглашение о продлении срока договора является ничтожным, если оно не предусмотрено законом и контрактом).

Нарушение данного требования влечет административное наказание, предусмотренное пунктами 4 и 5 статьи 7.32 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Если в течение этого срока поставщик ТРУ исправит все недочеты и возместит затраты на проведение экспертизы, госзаказчик обязан отменить решение и продолжить сотрудничество.

Если поставщик исполнил все обязательства, заказчик издает решение об отмене ранее изданного решения о расторжении. Для этого тоже используется функционал ЕИС.

Этап 6. Расторгаем

Если поставщик не устранил выдвинутые замечания, соглашение расторгается.

После этого заказчик обязан:

1. Отразить информацию о расторжении в реестре контрактов.
2. Направить сведения в УФАС для рассмотрения вопроса о внесении поставщика в РНП.

Говоря о том, в течение какого срока заказчик должен отразить информацию в реестре контрактов в ЕИС о расторжении контракта в одностороннем порядке, — в течение пяти рабочих дней с момента расторжения.

Все полученные материалы подлежат проверке Федеральным казначейством. Если ошибок нет, то сведения и документы в течение 3 рабочих дней публикуют в ЕИС.

Исполнение

Другие важные понятия — срок действия контракта и срок его исполнения.

По законодательное логике, срок исполнения контракта — это действия, которые направлены на реализацию цели конкретной государственной закупки. Они включают:

1. Приемку заказчиком поставленной продукции, работы или услуги, экспертизу.
2. Оплату выполненных обязательств.
3. Взаимодействие при изменении, досрочном расторжении, применении санкций.

В законе напрямую не указано, с какого момента начинается исполнение контракта в части поставки, это зависит от его условий: выполнение начинается с внесения аванса заказчиком или с начала поставки товара, производства работ, оказания услуг.

Ранее решение оформляли в бумажном виде, но начиная с 01.07.2022 его необходимо формировать электронно с использованием функционала ЕИС.

Этап 3. Уведомляем поставщика

Одностороннее расторжение контракта заказчиком по 44-ФЗ в 2022 году стало максимально автоматизировано. После того как решение сформировано и опубликовано в ЕИС, система сама автоматически направляет его поставщику, подрядчику или исполнителю.

Отныне это является надлежащим уведомлением контрагента.

Подробнее: как уведомить поставщика и ФАС об отказе от исполнении контракта в одностороннем порядке

Этап 4. Проверяем надлежащее уведомление

Фиксация момента, когда поставщик получает решение об одностороннем расторжении контракта, очень важна — с этой даты начинает течь срок вступления решения в силу.

Федеральной контрактной системы.

К моменту выполнения обязательств поставщик не только исполняет все работы и услуги, но и передает (формирует и подписывает в ЕИС) документы приемки. За просрочку заказчик начислит неустойку. Размер пени зависит от того, насколько поставщик просрочил выполнение госконтракта. Но даже если срок соглашения истек, а исполнитель на выполнил все обязательства, он обязан продолжить работу в рамках соглашения (письма Минфина № 24-03-07/101443 от 25.12.2019, № 24-03-08/96309 от 05.11.2020).

Вот как посчитать срок исполнения контракта по 44-ФЗ:

1. Найдите дату начала и дату окончания работ в тексте соглашения.
2. Определите разницу между ними.
3. Зафиксируйте результат — это и есть период исполнения договора.

Толкование срока действия соглашения дает ст.

425 ГК РФ.